так бюджет один, а начальников много. и у каждого свои наблюдения. и каждый хочет своим прибавить, чтобы они не ушли внезапно. как делить деньги? еще более высокий начальник, который ими руководит, вообще не знаком с теми о ком идет речь. то есть мелкие начальники должны найти способ договориться между собой. если все сели в одну комнату и стали в присутствии друг друга расставлять оценки, то это конкретный разговор. а все остальное приведет к дополнительным конфликтам