Правильно - усреднение. Но среднее надо всё же правильно оценивать, как и стандартное отклонение, и, воможно, многое другое. Ни так ни сяк правительственные мандаты сюда не вписываются.

Какие-то "capital requirements" необходимы - это безусловно. Но если при этом навязываются какие-то условия для определенной группы клиентов, то ни к чему хорошему это не приведёт.